Строительство Российских Вооруженных Сил происходило в непростых условиях. После прекращения существования СССР наиболее боеспособные части второго оперативного эшелона достались Украине, Белоруссии… Кроме того, России пришлось взвалить на свои плечи обременительные проблемы войск, выводимых из стран Восточной Европы и бывших советских республик.